Устав

УСТАВ

муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

(в редакции решений Угранского районного Совета депутатов Смоленской области от 07.05.2006 № 31, от 24.05.2007 № 27, от 16.11.2007 № 63, от 12.11.2008 № 61, от 24.06.2009 № 31,   от 26.11.2009 № 58, от 26.05.2010 № 19, от 20.07.2010 № 28,  от 24.12.2010 № 58, от 22.06.2011 № 29, от 23.11.2011 № 52, от 23.05.2012 № 24, от 31.05.2013 № 40, от 27.02.2014 № 4, от   28.01.2015 № 1, от 26.06.2015 № 30, от 27.04.2017 № 12, от 28.02.2018 № 5, от 25.12.2018 № 51, от 25.03.2020 № 11, от 30.09.2020 № 7, от 29.09.2021 № 55, от 21.12.2022 № 120, от 13.09.2023 № 30)  

Принят решением Угранского районного Совета депутатов от «23» июня  2005 года № 47

Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской                                                               Н.С. Шишигина

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области (далее – муниципальный район) – муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 136-З «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений» статусом муниципального района, в состав которого входят территории трех сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(статья 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1, от 28 февраля 2018 года № 5)

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика муниципального образования «Угранский район»   Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается настоящим Уставом и положением о гербе и иной символике муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, утверждаемым Угранским районным Советом депутатов Смоленской области (далее – Совет депутатов).

(часть 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на   территории муниципального образования «Угранский район»   Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УГРАНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория муниципального образования «Угранский район»   Смоленской области и ее состав

1. Территорию муниципального образования определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года №136-З «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений».

2. Территория муниципального района составляет 2,9 тыс. квадратных километров.

3. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселений.

(часть 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5)

4. В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:

- Всходское сельское поселение;

- Знаменское сельское поселение;

- Угранское сельское поселение.

(часть 5 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4, от 28 февраля 2018 года № 5)

6. Административным центром муниципального района является село Угра.

(часть 6 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 31, от 27 февраля 2014 года № 4)

Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального   образования «Угранский район» Смоленской области

1. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется областным законом в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года  № 11, от 21 декабря 2022 года № 120)

2. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Угранским районным Советом депутатов.

(часть 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года  № 11)

6. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Угранским районным Советом депутатов. В случае, если изменение границ поселений влечет изменение границ муниципального района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Угранским районным Советом депутатов.

(часть 6 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года  № 11)

7. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

Объединение муниципального района с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

8. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

(статья 6 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года   № 40)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УГРАНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года  № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года  № 63, от 23 ноября 2011 года № 52, от 25 марта 2020 года № 11, от 29 сентября 2021 года № 55)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года  № 4, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года № 11)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункты 8.1 и 8.2 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация  предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий
по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года № 63, от 27 февраля 2014 года № 4, от 27 апреля 2017 года № 12)

10.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года № 12)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года   № 27, от 23 ноября 2011 года № 52, от 27 февраля 2014 года № 4)

(пункт 12 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов    от 16 ноября 2007 года № 63)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 13 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12, от 25 марта 2020 года № 11)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее-уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 14 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63, от 27 апреля 2017 года № 12, от 25 декабря 2018 года № 51, от 25 марта 2020 года № 11, от 13 сентября 2023 года № 30)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 14.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт18 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года №27)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 20.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;   

(пункт 22 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года  № 4)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 23 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52, от 29 сентября 2021 года № 55)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 24 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 24 июня 2009 года № 31)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 26 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 20 июля 2010 года  № 28, от 25 декабря 2018 года № 51)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 27 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 29 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года  № 63, от 23 ноября 2011 года № 52)

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункты 31 и 32 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(пункт 33 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года  № 120)

(пункты 30-33 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 34 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пункты 35 и 36 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 37 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года  № 55 )

 (часть 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 31)

(часть 1.1. признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27)

1.2. К вопросам местного значения муниципального района, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, относятся:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

5) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

8) осуществление муниципального лесного контроля;

9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

10) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

11) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(часть 1.2 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года   № 30

(часть 2 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27)

2.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года № 63, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63, от 26 мая 2010 года № 19, от 23 мая 2012 года № 24)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63, от 26 мая 2010 года № 19, от 23 мая 2012 года № 24)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19, от 28 января 2015 года № 1)

Статья 7¹. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Угранский район» Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

(пункт 2 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19)

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(пункт 5 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года  № 63)

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года  № 4)

8) создание условий для развития туризма;

(пункты 6-8 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года  № 24)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года    № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункты 9-10 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункты 11-12 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(пункт 13 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 14 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года   № 5)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 25 декабря 2018 года   № 51)

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункты 16 и 17 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

 (часть 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных мероприятий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63, от 26 мая 2010 года № 19)

 (статья 7¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года №27)

 

Статья 7². Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Смоленской области.

(часть 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года   № 1)

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года   № 55)

(статья 7² введена решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52)

(статья 7³ признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов    от 13 сентября 2023 года № 30)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления   муниципального образования «Угранский район» Смоленской   области отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными и областными законами по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

(часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40, от 28 января 2015 года № 1)

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, а также их осуществление производится на основании и в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УГРАНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется областным законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40, от 28 января 2015 года № 1)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(части 3-4 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40)

Статья 10¹. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области

1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40, от 28 января 2015 года № 1)

(часть 2 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52)

 (статья 10¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года   № 27)

Статья 11. Голосование  по отзыву Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, депутата Совета депутатов

(статья 11 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 24 июня 2009 года  № 31, от 31 мая 2013 года № 40, от 28 января 2015 года № 1)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Главы муниципального образования, депутата Совета депутатов (далее – депутат):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих должность Главы муниципального образования, депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального образования, депутата.

Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву Главы муниципального образования, депутата вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

4. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов (далее также – депутаты) письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава муниципального образования, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв Главы муниципального образования, депутата не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального  образования «Угранский район» Смоленской области,  преобразования муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Угранским районным Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12¹. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения  административно-территориального устройства Смоленской области

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями Совета депутатов.

(статья 12¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года   № 40)

Статьи 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов.

 

Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее также – Администрация муниципального образования) может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов.

(часть 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года  № 30)

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета муниципального района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете муниципального района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области, уставу муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета муниципального района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Смоленской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

(статья 13.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Угранским районным Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Угранского районного Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

(абзац третий введен решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года  № 63, от 27 апреля 2017 года № 12)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 2.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года  № 5)

(пункты 3-9 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5)

10) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(пункт 10 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

(пункт 11 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5)

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

(часть 5 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24, от 28 февраля 2018 года № 5, от 25 декабря 2018 года № 51, от 29 сентября 2021 года № 55)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

(часть 6 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5, от 29 сентября 2021 года № 55)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Угранского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Угранского районного Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления  муниципального образования «Угранский район» Смоленской   области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 17 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года  № 27)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением  муниципального образования «Угранский район» Смоленской  области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

4. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Угранского районного Совета депутатов.

(часть 4 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27)

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Угранский районный Совет депутатов;

2) Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);

3) Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области;

(пункт 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года  № 30)

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).

(пункт 4 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года  № 52)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(часть 2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 24 июня 2009 года   № 31, от 28 января 2015 года № 1)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(части 4 и 5 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(часть 6 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года   № 52)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 20. Угранский районный Совет депутатов

1. Угранский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Угранский районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Угранский районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Угранский районный Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Угранского районного Совета депутатов осуществляет председатель Угранского районного Совета депутатов (далее –председатель Совета депутатов) или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Угранского районного Совета депутатов (далее – заместитель председателя Совета депутатов).

(часть 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года   № 30)

(часть 6 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

7. Порядок организации деятельности Угранского районного Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Угранским районным Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Угранского районного Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Угранского районного Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Угранского районного Совета депутатов являются заседания.

Заседание Угранского районного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов Угранского районного Совета депутатов. Заседания Угранского районного Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный состав Угранского районного Совета депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Угранского районного Совета депутатов в правомочном составе, то есть в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(пункт 8 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

9. Угранский районный Совет депутатов формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Угранского районного Совета депутатов и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Угранским районным Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Угранского районного Совета депутатов может формироваться аппарат Угранского районного Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Угранского районного Совета депутатов осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 20¹. Председатель Угранского районного Совета депутатов

(статья 20¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года  № 30)

1. Организацию деятельности Угранского районного Совета депутатов осуществляет председатель Угранского районного Совета депутатов, избираемый из состава Угранского районного Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Угранского районного Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Угранского районного Совета депутатов (далее – Регламентом Совета депутатов).

2. Председатель Угранского районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия председателя Угранского районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Угранского районного Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель Угранского районного Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Угранского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Угранского районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Угранского районного Совета депутатов;

4) ведет заседания Угранского районного Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Угранского районного Совета депутатов, подписывает решения Угранского районного Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Угранского районного Совета депутатов структуру Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности Угранского районного Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Угранского районного Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Угранского районного Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

6. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

7. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года   № 120)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий  Угранского районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Угранского районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года   № 5)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63, от 23 ноября 2011 года № 52, от 23 мая 2012 года № 24)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(пункт 10 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

    11) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

   12) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Угранским районным Советом депутатов;

(пункт 12 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года   № 30)

(пункт 11 и пункт 12 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 26 ноября 2009 года № 58)

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.

(пункт 13 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года  № 5)

2. К полномочиям Угранского районного Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области;

(пункт 2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

3) формирование Контрольно-ревизионной комиссии и принятие положения об организации её деятельности;

(пункт 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40)

(пункт 4 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года № 120)

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального образования;

6.1) утверждение генеральных планов сельских поселений;

(пункт 6.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

(пункт 7 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

(пункт 7.1 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункты 9 и 10 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования и охраны;

12) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области либо уполномоченного органа местного самоуправления;

(пункт 13 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

(пункты 14 и 15 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

(пункт 16 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года № 11)

16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 16.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 24 декабря 2010 года № 58)

17) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения;

18) назначение муниципальных выборов и местного референдума, а также голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата;

(пункт 18 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года   № 40, от 28 января 2015 года № 1)

19) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

20) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Угранским районным Советом депутатов;

(пункт 20.1 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года № 120)

20.2) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункты 20.1 и 20.2 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 21 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

22) утверждение положения о структурных подразделениях Администрации муниципального образования, наделенных правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

(пункт 22 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года   № 30)

23) утверждение правил распространения наружной рекламы на территории муниципального района;

(пункты 22, 23 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27)

24) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 24 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года №19)

25) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии;

(пункт 25 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года №52)

26) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Угранского районного Совета депутатов, а также решений о выборах в Угранский районный Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункты 26 и 27 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

29) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд.

(пункты 28 и 29 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

Иные полномочия Угранского районного Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом.

3. Полномочия Угранского районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19)

Полномочия Угранского районного Совета депутатов также прекращаются в случае:

(абзац 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19)

1) принятия Угранским районным Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Угранского районного Совета депутатов. Полномочия Угранского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Угранского районного Совета депутатов Смоленской области. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Угранского районного Совета депутатов;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Угранского районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

(абзац первый в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

Полномочия Угранского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(пункт 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года  № 1)

3.1) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

(пункт 3.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования.

(абзац 2 пункта 4 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 31)

(часть 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Угранского районного Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Угранский районный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 4 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

Статья 21.1 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1

Статья 22 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года № 61

Статья 23. Депутат Угранского районного Совета депутатов

1. В Угранский районный Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Угранского районного Совета депутатов избираются сроком на пять лет.

Полномочия депутата Угранского районного Совета депутатов (далее – депутат) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Угранского районного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

3.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

3.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(части 3.1 - 3.4 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5)

4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Угранского районного Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

4.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4.1. введена решением Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

(часть 4.1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 24 июня 2009 года   № 31, от 31 мая 2013 года № 40, от 25 марта 2020 года № 11)

4.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4.2. введена решением Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24)

(часть 4.2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года   № 40, от 28 января 2015 года № 1, от 27 апреля 2017 года № 12, от 25 марта 2020 года № 11)

4.3. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Угранском районном Совете депутатов с лишением права занимать должности в Угранском районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Угранском районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 4.3. введена решением Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года № 11 )

4.4. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 4.3 настоящей статьи, определяется решением Угранского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 4.4. введена решением Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года № 11 )

5. Депутат на территории муниципального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

(часть 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года   № 55 )

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Угранского районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1.1. введена решением Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24)

(часть 1.1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Угранского районного Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Угранского районного Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.

(часть 1.2. введена решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

2. Решение Угранского районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1,3-11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Угранского районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года   № 52 )

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Угранский районный Совет депутатов на имя председателя Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Угранский районный Совет депутатов. Поступившее в Угранский районный Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Угранский районный Совет депутатов, председатель Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

(часть 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года   № 120 )

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(части 3,4 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года   № 52)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются условия, обеспечивающие осуществление полномочий,   в соответствии с решением Совета депутатов.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляется денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(абзац третий введен решением Угранского районного Совета депутатов от 30 сентября 2020 года № 7)

 (часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12, от 28 февраля 2018 года № 5)

(часть 2 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года № 12)

(статья 25 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

Статья 26 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года № 61

Статья 27. Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) без доверенности действует от имени муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение в Угранский районный Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в Угранский районный Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) вносит в Угранский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Угранский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Угранский районный Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Угранским районным Советом депутатов;

15) представляет на утверждение в Угранский районный Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;

16) формирует Администрацию муниципального образования;

17) представляет в Угранский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

22) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования  полномочий   по   решению   вопросов местного   значения

Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области (далее – поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;

10) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

11.1) выступает от имени публичного партнера – муниципального района, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами муниципального района;

(пункт 11.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12)

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом
от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 8 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12, от 25 марта 2020 года № 11)

8.1. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении меры ответственности определяется решением Угранского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 8.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года   № 11)

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.

(часть 12 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12)

(статья 27 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года  № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

Статья 27¹ признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

(пункт 5 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(статья 28 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40)

Статья 29. Администрация муниципального образования «Угранский  район» Смоленской области

1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

 3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Угранским районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

(часть 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года  № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.

(часть 4 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года  № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 30. Полномочия Администрации муниципального образования  «Угранский район» Смоленской области

1. К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:

1) составление проекта местного бюджета муниципального района, исполнение местного бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении местного бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года  № 1)

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) формирование тарифной политики, согласование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24, от 31 мая 2013 года № 40)

(пункт 4 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40)

5) разработка систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения;

5.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт 5.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 22 июня 2011 года  № 29)

5.2) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5.2 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

6) организация электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в порядке, определенном федеральным законом;

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункты 7.1 и 7.2 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52)

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного   значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года  № 52, от 25 марта 2020 года № 11, от 29 сентября 2021 года № 55)

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 9 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27, от 23 ноября 2011 года № 52, от 27 февраля 2014 года № 4)

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 10 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года   № 63)

11) организация  предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12)

11.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 11.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года № 12)

12) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

13.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 13.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27)

13.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 13.2 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 25 марта 2020 года № 11 )

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов:

(пункт 15 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 31)

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 16.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года № 27, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4 )

(пункт 17 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от  7 мая 2006 года № 31)

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 21 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года № 12, от 25 марта 2020 года № 11)

22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

23) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

24) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 26 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52, от 29 сентября 2021 года № 55)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

29) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, настоящим Уставом

(пункт 29 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 31)

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

30.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 30.1 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

(пункт 31 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года  № 40, от 25 декабря 2018 года № 51)

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 32 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

34) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 34 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4)

 (пункты 30-34 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года №31)

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункты 37 и 38 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

39)     обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(пункт 39 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года № 120)

(пункты 35-39 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52)

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 40 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24)

41) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

42) утверждение муниципальных программ;

43) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

(пункты 42 и 43 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

44) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

45) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

46) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам межмуниципального и местного значения;

47) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

(пункты 41-47 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

48) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

49) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(пункты 48 и 49 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

50) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 50 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года   № 55)

51) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;

52) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод, объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

53) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

54) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

55) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

56) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

57) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

58) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

59) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

60) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

61) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(пункты 51-61 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

2. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области (далее также - Администрация Угранского сельского поселения), являющегося административным центром муниципального района, по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области федеральными законами и областными законами.

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации Угранского сельского поселения осуществляет полномочия Администрации Угранского сельского поселения, закрепленные в Уставе Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области.

 (часть 2 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года №52, в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 февраля 2014 года № 4)

2.1. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(пункты 1-3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

(пункт 4 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

(часть 2.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

 Статьи 30¹, 30², 30³, 30⁴ признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

Статья 31 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 21 декабря 2022 года № 120)

 

Статья 31¹ . Контрольно-ревизионная комиссия

1.   Контрольно-счетным органом муниципального образования является
Контрольно-ревизионная комиссия.

2.  Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии
определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных  образований»,  областным  законом от 23 ноября 2011 года № 101 «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Угранским районным Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

(часть 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов.

(статья 31¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года  № 52)

Статья 31². Наименования должностных лиц местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) председатель Угранского районного Совета депутатов;

2) Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области;

3) заместитель Главы муниципального образования Угранский район» Смоленской области;

4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Угранский район» Смоленской области.

(статья 31² в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года   № 30)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(пункт 3 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года   № 30)

(пункт 4 признан утратившим силу решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

5) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года №27, от 31 мая 2013 года № 40)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Угранский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Смоленской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Угранский район», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 26 ноября 2009 года № 58, от 26 мая 2010 года № 19)

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 33. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных   правовых актов

1. Устав муниципального образования принимается Угранским районным Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава муниципального образования, нормативного правового акта Угранского районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования устанавливается Угранским районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Угранский районный Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, нормативного правового акта Угранского районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования являются депутаты Угранского районного Совета депутатов, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. Правотворческая инициатива принадлежит также прокурору Угранского района.

(абзац второй части 2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года № 61, от 24 декабря 2010 года № 58, от 26 июня 2015 года № 30)

  Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Угранским районным Советом депутатов  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац третий части 2 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19, от 27 апреля 2017 года № 12)

Проект устава муниципального образования, а также проект решения Угранского районного Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 4 части 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Угранского районного Совета депутатов.

2.1 Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

(часть 2.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 28 февраля 2018 года № 5)

3. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта Угранского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Угранского районного Совета депутатов.

4. Решения Угранского районного Совета депутатов принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Угранским районным Советом депутатов устанавливается Регламентом.

4.1. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписываются председателем.

4.2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

(части 4.1 и 4.2 введены решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

 (часть 5 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года № 61)

6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

7. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

(абзац первый в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

1) проектов решений Угранского районного Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Угранского районного Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

(абзац четвертый в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 3 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года  № 55)

(часть 8.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года  № 12)

9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Угранского районного Совета депутатов, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. Правотворческая инициатива принадлежит также прокурору Угранского района.

(абзац первый части 9 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Угранским районным Советом депутатов.

(часть 9 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 24 декабря 2010 года № 58, от 23 ноября 2011 года № 52)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 11 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года № 63)

Статья 34. Порядок официального обнародования (опубликования) и  вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 34 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года №31)

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию (опубликованию).

2. Обнародованию путем опубликования подлежат Устав муниципального образования «Угранский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Угранский район», муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

Устав муниципального образования «Угранский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Угранский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования «Угранский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Угранский район» в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования «Угранский район», муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Угранский район» в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года   № 30)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры, почтах, медпунктах, амбулаториях.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы также путем размещения на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(абзац третий части 3 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Искра».

(часть 4 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объёме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путём включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии Устава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Угранский район» Смоленской области подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»..

(абзац 2 части 6 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 23 мая 2012 года № 24, от 29 сентября 2021 года № 55)

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования, Главы муниципального образования опубликовываются (обнародуются) Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(части 7-8 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию (опубликованию), вступают в силу со дня, следующего за днём их обнародования (опубликования), если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(часть 9.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 13 сентября 2023 года № 30)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Угранского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(часть 10 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года   № 19, от 28 февраля 2018 года № 5)

11.Обнародованные (опубликованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми органами местного самоуправления и их должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 35. Порядок рассмотрения и принятия Угранским районным  Советом депутатов правовых актов

1. Угранский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Угранского районного Совета депутатов.

2. Правовые акты Угранского районного Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

3. Проекты правовых актов Угранского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Угранским районным Советом депутатов только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования. Нормативные правовые акты Угранского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(Глава 7 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 24 июня 2009 года № 31)

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 36 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 20 июля 2010 года № 28)

Статья 37 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года № 52.

Статьи 38-40 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 24 июня 2009 года № 31.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УГРАНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального района (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Имущество муниципального образования «Угранский район»

  Смоленской области

1. В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Устава;

(пункт 2 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 16 ноября 2007 года №63)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 введен решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

(часть 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 24 мая 2007 года №27)

(часть 1.1. признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от  24 мая 2007 года № 27)

(часть 1.2. признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от   24 мая 2007 года № 27)

(части 2 и 2.1 признаны утратившими силу решением Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года № 1)

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года №40, от 28 января 2015 года № 1)

(часть 4 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 22 июня 2011 года № 29)

5. Управление муниципальным имуществом муниципального района осуществляется администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в порядке, установленном Угранским районным Советом депутатов.

6. Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Угранским районным Советом депутатов, содержится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района.

7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения или предприятия, содержится соответственно муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов.

8. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального образования в соответствии с нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 26 июня 2015 года № 30)

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.

(часть 4 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 12 ноября 2008 года   № 61, от 23 ноября 2011 года № 52)

5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

(абзац второй части 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

(часть 5 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 23 ноября 2011 года   № 52)

6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года № 30)

Статья 44. Бюджет муниципального образования «Угранский район»  Смоленской области

(статья 44 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года   № 1)

1. Муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением Угранского районного Совета депутатов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 5 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 27 апреля 2017 года   № 12)

Статья 45. Расходы местного бюджета

(статья 45 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года   № 1)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 46 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года №31, от 27 февраля 2014 года № 4)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Доходы местного бюджета

(статья 47 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 28 января 2015 года   № 1)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Муниципальные заимствования

(статья 48 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 26 ноября 2009 года № 58)

Администрация муниципального образования «Угранский район» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается нормативным правовым актом Угранского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района, определяется решением Совета депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

(статья 48.1 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 29 сентября 2021 года № 55)

Статья 49. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации муниципального образования и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49¹. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, Контрольно-ревизионная комиссия, финансовый орган, являющийся органом Администрации муниципального образования, главные распорядители средств местного бюджета.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

5. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов, полномочия органов финансового контроля, являющихся органами Администрации муниципального образования, определяются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации муниципального образования в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 49¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года   № 40)

Статья 50. Межмуниципальные организации

(наименование статьи 50 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 31)

1. Угранский районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 25 декабря 2018 года № 51)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(часть 3 введена решением Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года № 7)

Статья 51. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Угранский районный Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления муниципального  образования «Угранский район» Смоленской области перед  государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52¹. Ответственность Главы муниципального образования перед населением муниципального района

Население муниципального образования вправе отозвать Главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(статья 52¹ введена решением Угранского районного Совета депутатов от 26 июня 2015 года  № 30)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления  муниципального образования «Угранский район» Смоленской  области и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования «Угранский район» Смоленской  области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

(наименование статьи 54 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19, от 31 мая 2013 года № 40)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решений Угранского районного Совета депутатов от 26 мая 2010 года № 19, от 31 мая 2013 года № 40)

(часть 2 признана утратившей силу решением Угранского районного Совета депутатов от 31 мая 2013 года № 40)

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого  волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления  муниципального образования «Угранский район» Смоленской  области и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования «Угранский район» Смоленской  области

В соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования, контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Угранского районного Совета депутатов осуществляют:

- Угранский районный Совет депутатов;

- Глава муниципального образования;

- уполномоченные органы государственной власти.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 57 в редакции решения Угранского районного Совета депутатов от 7 мая 2006 года №31)

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).